认证认可证后监管体系建设服务水平

2019年全省认证认可检验检测工作要点

2019-03-28 稿源:安徽省认证检测监管处

  2019年认证认可检验检测工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照全国认证认可检验检测工作会议和全省市场监督管理工作会议的部署,坚持市场化的改革方向,以处理好政府与市场的关系为核心,着力全面深化改革;坚持国际化的制度特点,以拓展多双边合作机制为重点,着力推进国际互认;坚持专业化的发展要求,以提升从业机构及人员能力为根本,着力提高服务发展水平;坚持集约化的发展路径,以增强行业整体竞争力为目标,着力提高行业发展质量;坚持规范化的监管理念,以构建新型市场监管机制为依托,着力加强监管队伍建设,从而全面提升认证认可检验检测工作的公信力和有效性,更好地发挥“传递信任,服务发展”的作用,为建设现代化五大发展美好安徽提供强有力的质量基础保障。

  一、加强认证体系建设,提高认证供给水平

  1.贯彻落实《国务院关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》《安徽省人民政府关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的实施意见》,推动各级政府制定质量认证体系建设方案,将质量认证体系建设摆到重要议事日程,出台推进质量认证的专门政策,建立协调机制,推进质量认证体系建设。

  2.发挥自愿性认证“拉高线”作用,大力推动自愿性产品、服务、管理体系认证,拓展质量认证覆盖面,为推动结构调整、产业升级和政府创新治理提供技术支撑。

  3.推动绿色产品标准、认证、标识体系在我省的使用和采信。加强事中事后监管,对认证后出现产品质量不符合绿色产品标准的企业,严格依据有关法律、法规进行处理,有效维护绿色产品的形象和声誉。

  4.落实强制性认证制度,着力发挥强制性认证“保底线”作用,扎实做好涉及安全、健康、环保等方面的产品强制性认证工作。

  5.组织全省取得资质认定的检验检测机构,开展2018年度检验检测服务业统计工作。

  二、加强能力建设,提高认证检测服务水平

  6.加快推进检验检测机构改革,对事业类型的机构,区分功能定位,对公益性和商业性业务进行剥离,支持具备条件的地方率先开展质检院所分类改革试点。

  7.依托合芜蚌国家自主创新示范区,积极推动国家检验检测高技术服务业集聚区(安徽)建设,不断提升区域检验检测服务能力。

  8.支持各地开展有机产品认证示范区、安徽省质量认证示范区(点)建设活动,创建一批示范项目。

  9.大力推行高端品质认证,推动绿色有机、机器人、智能家电、新能源汽车、新型显示、智能语音、物联网等高端产品和健康、教育、养老、体育、金融、信息安全、电商等领域服务认证。推动以联盟认证形式开展区域高端品质认证。

  10.组织开展安徽省食品检验检测职业技能竞赛活动。

  三、加强证后监管,提高认证检测工作的有效性

  11.根据风险预测和突出问题导向,开展自愿性认证监督检查,检查领域包括质量管理体系认证、环境管理体系认证、低碳产品认证和食品农产品认证等。

  12.加强强制性产品认证监管,围绕汽车、儿童用品、家用电器、灯具、消费类电子产品等消费需求旺盛、与群众日常生活息息相关的领域,重点加强对无证违法行为的监管与查处,形成常态化日常监管机制。

  13.承接“免于办理强制性产品认证”的受理、核发和后续监管。 

  14.围绕虚假认证、买证卖证、不检测出报告、虚假检测报告等行业突出问题,以查处典型违法违规案件为抓手,在管理体系认证、有机产品认证、机动车检验、环境监测等领域组织开展整治行动,保持认证检测市场监管的高压态势。

  15.严格落实从业机构对检验检测认证结果的主体责任、对产品质量的连带责任,健全检验检测认证活动从业人员的全过程责任追究机制。

  16.强化检验检测机构监督检查,严厉打击违法违规检验检测行为。省局按照“双随机、一公开”要求,对全省检验检测机构开展监督检查。市、县(区、市)局采取日常巡查、监督检查、执法检查等多种方式,不断强化对检验检测机构的监管,严厉打击违法违规检验检测行为。

  17.在机动车检验、环境监测等重点领域组织开展能力验证活动。

  18.全面推广使用检验检测机构“移动APP”,推动管理信息汇集共享、互联互通。

  四、加强党风廉政建设,提高防腐拒变的能力

  19.认真落实“一岗双责”,做到党风廉政建设与认证认可检验检测业务工作两手抓、两手硬,综合发挥党内监督、群众监督、舆论监督作用,尤其要在日常监督上下功夫,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。

  20.严格遵守中央八项规定精神及省委实施细则,杜绝只表态不落实、造声势浮表面、不担当不作为等形式主义、官僚主义新表现,使廉洁自律规范内化于心、外化于行。

  五、加强宣传培训,提高认证检测工作的公信力

  21.开展世界认可日、检验检测机构开放日等主题日活动,畅通交流渠道,展示行业形象,提高认证认可检验检测的公信力。

  22.针对基层监管人员专业知识和监管能力不足的问题,开展基层监管人员认证认可检验检测业务培训,推动基层认证检测监管能力的提升。

  23.深化区域认证认可检验检测合作机制,定期召开区域协作会议,建立技术专家互认互派机制,统一检验检测机构资质认定评审尺度,建立检验检测认证行政监督检查互助机制,促进协作交流,开放检验检测认证行业统计结果,着力推进结果互认。