严守法律红线 筑牢环保防线 —— 两高新司法解释下机动车检验机构的合规发展之路

　　2026年3月27日，最高人民法院、最高人民检察院正式发布《关于修改〈最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释〉的决定》（法释〔2026〕4号），并于3月30日起施行雅安长安网。此次司法解释的修订，将机动车排放检验机构明确纳入环境刑事监管范畴，以更严格的法律标尺划定行业行为边界，既是对机动车检验领域乱象的强力整治，更是推动行业规范化、法治化、绿色化发展的重要契机。机动车检验机构作为机动车尾气排放监管的“第一道关口”，必须深刻领会新规要义，严守法律底线，以合规经营践行环保使命，助力打赢蓝天保卫战。

一、新规核心要义：明确刑责边界，强化全链条监管

　　此次《修改决定》针对机动车检验机构的核心修订，集中体现在对提供虚假证明文件罪的主体扩容、入罪标准细化以及全链条打击机制完善，构建起全方位、无死角的刑事监管体系。

　　（一）明确检验机构及人员的刑事主体责任

　　《修改决定》将《解释》第十条第一款修改后，明确将“承担机动车排放检验职责的中介组织的人员”纳入环境领域提供虚假证明文件罪的犯罪主体，直接适用《刑法》第229条规定。这意味着，机动车检验机构及其从业人员，不再是单纯的行政监管对象，其故意出具虚假排放检验报告、篡改检测数据等行为，将直接触碰刑事红线，面临刑罚制裁。无论是检测机构的负责人、检测操作人员，还是参与造假的技术人员，均需对自身行为承担刑事责任，实现了“机构+个人”的双追责模式。

　　（二）细化“情节严重”入罪标准，提升法律震慑力

　　新规进一步细化了提供虚假证明文件“情节严重”的认定情形，为司法实践提供明确指引：

　　违法所得30万元以上：直接以经济收益量化犯罪情节，只要检验机构或人员通过造假获取的违法所得达到30万元，即构成“情节严重”，依法追究刑事责任；

　　屡教不改情形：二年内曾因提供虚假证明文件受过二次以上行政处罚，又再次实施造假行为的，直接认定为“情节严重”，体现对行业顽疾的零容忍；

　　数量与金额叠加情形：一年内提供虚假证明文件数量较大，且违法所得10万元以上的，同样纳入刑事追责范围，精准打击批量造假、规模化牟利的行为；

　　兜底条款：“其他情节严重的情形”为司法机关打击各类新型造假行为预留空间，确保法律适用的灵活性与全面性。

　　（三）全链条打击检测造假，斩断黑色产业链

　　《修改决定》新增第十条第四款，明确规定“提供专门用于机动车排放检测作弊的程序、工具，符合刑法第二百八十五条第三款规定的，以提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪定罪处罚”微博。这一修订将打击范围从检验机构、车主延伸至作弊工具研发、生产、销售、安装的全链条，无论是研发OBD作弊器、尾气屏蔽装置，还是销售数据修改软件、传授造假技术，均构成刑事犯罪，彻底斩断机动车检测造假的黑色利益链，实现源头治理、系统治理。

二、行业发展痛点：检验造假的危害与合规困境

　　长期以来，部分机动车检验机构受利益驱动，存在出具虚假检测报告、篡改检测数据、使用作弊设备等乱象，不仅严重扰乱机动车检验市场秩序，更对生态环境与公共安全造成双重危害。

　　从生态环境层面看，机动车尾气是大气污染的重要来源，尤其是氮氧化物、颗粒物等污染物，是雾霾、光化学烟雾的主要诱因。检验机构造假导致大量尾气超标车辆“带病上路”，持续排放污染物，直接削弱大气污染防治成效，损害公众健康与生态环境质量。从市场秩序层面看，造假行为破坏了公平竞争的市场环境，让合规经营的检验机构陷入“劣币驱逐良币”的困境，同时也助长了车主“花钱买合格”的不良风气，削弱社会诚信体系。

　　此前，对检验机构造假行为的惩处多以行政处罚为主，罚款、停业整顿等措施难以形成有效震慑，部分机构屡罚屡犯、顶风作案。此次两高司法解释将造假行为纳入刑事追责范畴，正是针对行业痛点的精准施策，以“刑罚之威”倒逼检验机构回归合规本质。

三、合规发展路径：机动车检验机构的责任与担当

　　面对新规的严格要求，机动车检验机构应摒弃侥幸心理，将合规经营作为生存发展的生命线，从制度、技术、人员、管理等多维度发力，筑牢合规防线，实现行业高质量发展。

　　（一）强化法律意识，坚守诚信底线

　　检验机构负责人及全体从业人员应深入学习两高新司法解释及《大气污染防治法》《机动车排放检验机构监督管理办法》等法律法规，明确造假行为的刑事法律后果，树立“合规是底线、诚信是生命”的经营理念。建立常态化法律培训机制，定期组织员工学习行业监管政策与典型案例，以案为鉴、警钟长鸣，让“不敢造假、不能造假、不想造假”成为行业共识。

　　（二）规范检测流程，确保数据真实有效

　　严格按照国家机动车排放检验标准与技术规范开展检测工作，从车辆登记、设备校准、检测操作到报告出具，全流程规范操作、全程留痕。严禁使用OBD作弊器、尾气屏蔽装置等违规设备，严禁篡改检测系统数据、伪造检测报告；对检测设备定期维护、校准，确保设备性能稳定、检测数据精准；建立检测数据溯源机制，实现检测过程可追溯、数据可核查，从技术层面杜绝造假空间。

　　（三）加强内部管理，健全内控机制

　　完善内部管理制度，明确各岗位人员职责，建立检测操作、数据审核、报告出具的分级审批制度，形成相互监督、相互制约的内控体系。加强对检测人员的管理与考核，将合规操作纳入绩效考核，对违规行为实行“一票否决”；建立举报奖励机制，鼓励员工举报内部造假行为，畅通内部监督渠道。同时，主动接受生态环境、市场监管等部门的监督检查，积极配合日常监管与专项整治，以开放姿态接受社会监督。

　　（四）践行环保使命，助力绿色发展

　　机动车检验机构作为生态环境保护的重要参与者，应主动承担社会责任，将检验工作与大气污染防治紧密结合。积极宣传机动车尾气治理的重要性，引导车主定期维护车辆、达标排放；配合政府部门开展超标车辆治理、老旧车辆淘汰等工作，助力机动车排放污染管控。同时，以合规经营为基础，提升服务质量与检测效率，打造诚信品牌，推动行业从“被动合规”向“主动担当”转变，为打赢蓝天保卫战贡献行业力量。

四、展望：以法治护航，推动行业行稳致远

　　两高新司法解释的实施，标志着机动车检验行业进入“强监管、严追责”的法治化新阶段。对于合规经营的检验机构而言，这是净化市场环境、实现公平竞争的重大机遇；对于行业发展而言，这是规范秩序、提升质量的关键契机。

　　未来，随着行政执法与刑事司法衔接机制的不断完善，多部门联合监管、联合惩戒的力度将持续加大，机动车检验造假行为将无处遁形。机动车检验机构唯有顺应法治趋势，坚守法律底线与环保初心，以诚信经营、规范服务立足市场，才能在行业变革中行稳致远。

　　法治是最好的营商环境，环保是最实的民生福祉。机动车检验机构作为机动车尾气排放的“守门人”，肩负着守护蓝天、保障民生的重要使命。让我们以两高新司法解释为指引，严守法律红线，筑牢环保防线，以合规经营践行责任担当，以优质服务助力绿色发展，共同推动机动车检验行业迈向规范化、法治化、绿色化的新征程，为建设美丽中国、守护生态环境贡献坚实力量。